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2020年8月27日，国家统计局公布了《2019年全国科技经费投入统计公报》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202008/t20200827_1786198.html）。我们来看一些其中的主要数据，并且解读一下。
首先，看总量。2019年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费22143.6亿元，比上年增长12.5%。研发经费投入强度（即与国内生产总值之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点。
研究与试验发展（R&D）经费情况
国家统计局解读《2019年全国科技经费投入统计公报》（http://finance.people.com.cn/n1/2020/0827/c1004-31839125.html）
然后，分活动类型看。全国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%；应用研究经费2498.5亿元，增长14.0%；试验发展经费18309.5亿元，增长11.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。基础研究经费的增长速度最高，在总的研发经费中所占的比例在上升，第一次达到6%，这是可喜可贺的。不过，发达国家的基础研究占总研发经费比例普遍在15%左右，所以我们的差距还是很大。如果我们想从根本上提高创新能力，想创造出全新的技术领域，想弯道超车，那么我们就应该进一步加大基础研究的投入。然后，分活动主体看。各类企业研发经费支出16921.8亿元，比上年增长11.1%；政府属研究机构经费支出3080.8亿元，增长14.5%；高等学校经费支出1796.6亿元，增长23.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.4%、13.9%和8.1%。这个比例分布告诉我们，中国研发支出的绝大部分来自企业。这对很多人可能是个意外，一般人谈到研发时往往只想到大学和科研院所，没想到企业才是大头。实际上，全世界都是这样，研发支出大部分来自企业。因为企业是最有钱的。如果他们对研发有积极性，那么他们能动用的资源远远多于大学和科研院所。例如华为，就是一个超级重视研发、以研发为生命的企业。他们在世界各地建了很多研究所，提供了很多高薪的研发岗位，对人类的信息产业做出了巨大的贡献。中国不少名校的毕业生第一大去向，就是华为。因此有人指出，华为最大的作用其实是组织力，把这么多人才组织起来，发挥出超高的研发效率。这个作用是独一无二的，如果我们什么事都等着政府干，黄瓜菜都凉了。所以我们应该改进体制，鼓励企业更多地投入研发。例如减免对研发的税收，加强对知识产权的保护，加强对质量的监督。总之就是要让真正研发有成果的企业赚到钱，让假冒伪劣的企业赚不到钱，让企业的核心竞争力来自科技，而不是来自关系或者抄袭。以上这些都是普遍的大道理。在美国对我们不断挥舞大棒的情况下，增加研发投入就更加紧迫了。想突破封锁，掌握核心科技，“钞能力”是硬道理。正如任正非经常说的，华为的成功之道，就是集中火力多年攻击同一个“城墙缺口”。我经常说（科技研发需要“富人思维”|袁岚峰）：我们更多地要以花别人2倍的钱办成别人1.5倍的事自豪，而不是以花别人10%的钱办成别人20%的事自豪。我们应该追求首先做成某项大事，而不是老想着“花小钱办大事”。绝大多数情况下，花小钱只能办成小事。中国的科学家是人才，但不是超人。如果非要以比别国低的投入实现比别国高的产出，就不是合理的目标了。以比别国高的投入实现比别国高的产出，才是合理的目标。最近我在井冈山，给共青团中央举办的“团团夏令营”讲课，遇到了我的朋友金灿荣教授。他也表达了类似的意思，只是用词更绝。美国花了100块钱做了一件事，我们以前的做法是，给科学家10块钱，让他们做出美国50块钱的效果。这就只能逼着科学家加班加点，连家都不能回，这不是长久之计。正确的做法是，给科学家200块钱，只要能做出美国101块钱的效果就是成功！
2020年8月25日作者与金灿荣教授在井冈山合影
我在讲课时，有一位同学提了个问题：为什么新闻经常报道官员腐败的，却很少见到报道科学家腐败的？难道我们的科研经费，利用率都这么高吗？我们的科学家，道德都这么高尚吗？我当时给他讲了不少道理。例如一位广告专家说的：我知道我的一半广告费是浪费的，但我不知道是哪一半。科研也是这样，如果你预先知道一件事100%能成功，那它就不是科研了。科学家肯定也有贪污的，科研经费肯定也有浪费的，这些都需要依法处理。但在本质上，科研是用来开源的，不是用来节流的。你在科研上投入2，也许其中的1打了水漂，但另一个1的效果是100，你要不要投呢？后来我想起，我还应该加一句：科研的作用是提高你的“质”，而不是“量”。如果你没有歼-20，你就算造几万架歼-8，还是对付不了F-22！你是愿意把钱花在爆歼-8，还是愿意先花钱研发出歼-20，然后再去爆歼-20？想通了这个道理，你就明白，舍不得在研发上花钱，是多么的鼠目寸光啊！
责任编辑：杨玉露
文章来源：风云之声微信公众号
