有人说，一个人的精神发育史就是其阅读史，一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有希望的。
生活在一座热爱阅读的城市，深圳人今后有望拥有更多的阅读资源——在实体书店体验各种公益性阅读推广活动的乐趣，在手机上看到更多的电子书，新生儿家庭将获赠婴幼儿读物……日前，《深圳经济特区全民阅读促进条例》在市人大常委会议上审议通过，并将于明年4月1日起实施。届时，市民将享受到更多实打实的阅读福利。
阅读改变城市，城市因热爱读书而受人尊重。在深圳寸土寸金的城市中心区，最好的位置留给了“文化院落”——深圳图书馆与中心书城；在人来人往的地铁里，时常可以遇到捧着一本书或一张报的白发老者、年轻白领或稚嫩学生津津有味地在阅读着，他们翻动书页的动作是那么优雅……阅读，构成深圳最美的一道城市风景。在全民阅读立法被列入国家立法计划的背景下，深圳利用特区立法权制定《条例》，不仅能够更好地促进市民阅读、引领城市进步，也可以为国家层面的阅读立法输送样本。
《条例》作为一种促进性的“软法”，于民众是“倡议书”，于政府则是“军令状”。在现代社会，阅读是公民的一项基本文化权利，保障每个公民平等地获得阅读资源、开展阅读活动，是政府不可推卸的责任。因此，《条例》本身并非是对市民个体阅读内容和阅读行为的强制，而是通过明确和规范政府在全民阅读中的责任，为市民阅读提供更多更好的资源、产品和服务，更好地保障市民的阅读权利，从而有效地提高市民文明素质、增强城市的文化软实力。政府要做的就是尽可能保障市民有地方读书、有时间读书、有好书可读，从而让阅读真正蔚然成风。设立深圳市全民阅读指导委员会，设计阅读推广人制度，将全民阅读基本公共服务所需经费纳入各级政府年度财政预算，重点促进未成年人阅读……《条例》更多的是强调政府应该为全民阅读做什么，还原政府的“服务型”本质，最大限度地扩大全民阅读的受益面。对于个人而言，读不读、读什么、怎么读、读多少则是个性化的选择，根据自身偏好、文化程度与生活习惯而定，不可能“一刀切”，更不可能因为没有达到阅读的特定量化指标而“犯法”。
全民阅读立法并非“强制性读书”，而是以立法的方式进行价值引导，实现文化熏染。换句话说，阅读归根结底要靠个体的自觉行动来实现，当每个人都潜心“悦读”，把阅读当成一种精神享受，那么全民阅读也就不远了。